国务院正式发布。明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措等。

　　提出，“十五五”时期，就业保持总体稳定，高质量充分就业取得新进展。就业机会更加充分。城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，重点群体就业保持稳定，确保零就业家庭至少一人实现就业。

　　首都经济贸易大学劳动经济学院教授纪韶接受

　　提出，要推动平台经济创新和健康发展，推动即时配送、网约出行、网络货运、直播电商、线上生活服务等行业发展，催生更多新就业形态就业机会。支持多渠道灵活就业，引导非全日制就业规范有序健康发展。鼓励个体经营发展，加强分型分类精准帮扶，支持培育一批特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的个体工商户。

　　在加强社会保障方面，提出，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策，扩大职业伤害保障试点。支持灵活就业人员参加住房公积金制度。

　　2025年12月，人力资源和社会保障部有关负责人受国务院委托向全国人大常委会会议作报告时介绍，灵活就业和新就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道。据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。

　　纪韶在接受时告诉

　　提出，深入实施“人工智能+”行动，推动形成更多人工智能应用场景创新、技术成果转化等创业项目，探索人机协同的新型工作形态，强化人工智能的就业创造效应。推动人工智能赋能就业政策和就业服务。积极用好人工智能发展红利，更好保障就业和改善民生。

　　与此同时，还要求，引导创新资源向创造就业潜力大的方面倾斜，拓宽新兴领域人工智能就业新空间，积极培育新职业新岗位。支持中小微企业探索低成本、轻量化智能升级路径，进一步提升核心竞争力和吸纳就业能力。

　　工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林接受

　　盘和林进一步表示，“十五五”时期，稳就业仍面临一定挑战。在结构性矛盾方面，传统代工厂的岗位缩减，而人工智能、绿色经济等领域需要的人才增多。此外，外部环境的不确定性也给就业带来了一定的挑战。他建议，要围绕AI来创造就业，在AI上下游探索增加就业岗位。

　　此外，还提出实施高品质就业公共服务供给行动。比如，因地制宜建设“家门口”就业服务站，打造“15分钟”就业服务圈。