美联储副主席布雷纳德(Lael Brainard)表示，在美国创建央行数字货币 ( CBDC ) 可能需要长达五年的时间。她将数字美元与美联储花费数年时间建立起来的仍不完整的实时支付系统进行了比较，称设置必要的安全功能和设计功能可能需要五年时间。 此外，布雷纳德透露，希望数字美元不要有计息功能，并称美联储正在考虑对数字美元持有量设置上限，以鼓励客户仅将其用于支付，而不是将其作为个人或企业存入资金的安全资产。 布雷纳德在最近宣誓就任美联储副主席职务后的首次证词中告诉众议院金融服务委员会，美联储仍在研究这个问题，在白宫和国会批准之前不会采取行动，在通过授权法律之前，这本身可能会增加相当长的辩论时间。