国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委发布。其中提出，完全市场型养老机构包括除兜底保障型和普惠支持型养老机构外的其他养老机构。完全市场型养老机构收费实行市场调节价，收费标准由机构根据实际成本、质量情况、市场供需等因素合理确定，鼓励优质优价，满足老年人多样化需求。