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不久前,陕西省委、省政府发布的提到,推动西铜、西渭、西商、西杨融合发展。商洛进入双高铁时代,提出探索西商双城生活模式,共建同城化发展圈,将商洛打造为西安后花园、康养目的地、产业承接地。
这意味着西安与商洛的关系升温。而随着进入西安“1小时经济圈”,安康也有望与西安产生更多的联动。事实上,安康已在谋划向北融入西安都市圈,协同发展。
今年5月,安康市市长张小平公开表示,将巩固拓展向东汇入长江经济带,向西深度对接丝绸之路经济带,向北融入西安都市圈协同发展,向南畅联西部陆海新通道的“四向”开放格局。
但机遇往往与挑战并存。在安康市委党校经济管理教研室主任、副教授付颖看来,对安康旅游产业而言,机遇与挑战并存,尤其要警惕一种潜在风险——旅游“过境化”。
“安康地处关中与川渝、鄂西北之间的通道节点,若自身旅游产品缺乏足够的辨识度和吸引力,游客容易‘直奔主题’,将安康作为短暂停靠地点。”付颖说。
眼下,西渝高铁西康段开通、康渝段冲刺2028年通车,西安至重庆的时空距离有望缩短至2个多小时。而重庆与武汉的时空距离也在发生变化。
从宜昌北至兴山站最快30分钟可达,武汉至重庆经由宜兴高铁运行后,时空距离进一步压缩至最快3小时54分钟。
“宜昌至兴山高铁建设的初衷,就是为了解决沿江通道到了宜昌以后,走宜昌至万州铁路时速仅120至160公里的问题。”中铁第四勘察设计院宜兴高铁设计负责人尚泽金对当地媒体表示。
这意味着,成渝地区双城经济圈、关中平原城市群、长江中游城市群、中原城市群核心城市实现直联,跨区域协调发展有了更多可能。
“这个通道加快了武汉、重庆和成都之间的联系,使得长江上游和长江中游紧密连成一片。”中国城市经济学会副会长、湖北省政府咨询委员秦尊文对
“我国区域战略正在从规模扩张转向功能协同,未来将围绕激发战略叠加效应与促进区域联动发展的交织主线,为‘十五五’时期中国式现代化取得新突破提供空间支撑。”秦尊文说。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员金凤君在研究中指出,要以“三带两区”为重点,推动区域联动发展。
比如,成渝地区双城经济圈作为联动多个战略板块的跨区域连结型地区,在“十五五”规划中正式上升为国家区域重大战略,明确了该地区复合型功能的高能级定位,引导各战略对齐政策,避免地方政府间的定位冲突与资源分散。
秦尊文认为,借助郑渝高铁以及西渝、西成高铁,成都、重庆向北,与西安、郑州联通,成渝地区双城经济圈与关中平原城市群、中原城市群连成一体,中西部地区将形成更有效的联动。
“成渝地区作为长江上游地区,向周边辐射和融合是很有意义的。特别是向东、向北,向经济活跃、人口密集的胡焕庸线以东的方向强化联系和辐射,‘打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源’的任务才能更好地落实。”他说。
“十五五”规划纲要在部署区域联动发展时强调,要以跨区域跨流域大通道为基础,以城市群联动发展为载体。这意味着以高铁、航运等网络为代表的硬联通,是支撑区域联动发展的重要驱动。
作为全国第三个、西部第一个建成“米”字形高铁枢纽的城市,西安向东郑西高铁直通中原、长三角,向西西兰高铁联通河西走廊,向南西康高铁沟通陕南、重庆,向北西延高铁联通铜川、延安。同时,银西、西成、西十、大西又分别向西北、西南、东南、东北辐射。
“如果只有一条线就只是个节点,只有十字才称之为枢纽。那么,‘米’字就等于两个十字的组合,形成八向辐射。这就能够使中心城市的溢出效应或者辐射效应更加均衡,但凡‘米’字缺一笔可能就代表着一个方向的辐射有问题。”秦尊文说。
根据,济南“米”字形高铁蓝图为:南北方向是京沪高铁,向东是济青高铁,向西是济郑高铁,西北方向是石济客专,东北方向是济滨高铁,东南方向是济莱高铁,西南方向是济济高铁。
在当地看来,待济南“米”字形枢纽建成,沿黄流域将出现郑州、西安、济南三大“米”字形枢纽同框的格局。不同于前两者,济南居沿黄东端,其“米”字所衔接的,是京津冀与长三角两大城市群,这也让沿黄高铁大通道在东端多了一个向外辐射的接口。
值得注意的是,武汉、南京、重庆、成都等地也提出建设“米”字形高铁的目标,加速推进关键通道的建设。
南京提出,“十四五”期间“米”字形高铁网已基本成形,南京北站规划2027年与北沿江高铁、宁淮铁路同步建成投用,南京“米”字形高铁将在这里完成关键落笔。
武汉提出,到2028年,武汉将线公里时速高铁全覆盖,“超米字形”高铁枢纽全面建成,成为串联全国经济板块、辐射内陆腹地的核心交通节点。
重庆提出,到2030年,重庆将建成高铁11条,运营里程约2100公里,“米”字形高铁主骨架基本成形。
这些都是“十五五”期间冲刺“米”字形高铁网的热门选手。在秦尊文看来,“米”字形高铁网是中心城市发挥集散功能的重要支撑,聚集全国的资源要素,又向腹地城市辐射和流动。
“但建设‘米’字形高铁还要根据城市能级来看,经济体量、人口规模都要达到一定量级。如果条件达不到,就不要硬上,要综合考虑经济效益、社会效益等因素。”他说。



