自然资源部、国家林业和草原局联合发布。其中提出，盘活农村集体经营性建设用地发展服务业。对于国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且完成集体土地所有权登记的存量集体建设用地，以及通过全域土地综合整治、适用城乡建设用地增减挂钩政策形成的建设用地，按照国家统一部署入市，优先支持农村发展服务业。