一季度,这座城市便以超过7%的增速领跑全省。2026年上半年,咸阳市地区生产总值达1492.37亿元,同比增长6.2%,尽管较一季度有所回落,但增速仍稳居全省第一;规模以上工业增加值同比增长9.5%,高出全省4.6个百分点。
2024年,咸阳GDP同比增长6.5%,增速位居全省第一,也是陕西除西安、榆林之外,第三个迈入3000亿元大关的城市;2025年,咸阳GDP攀升至3104.53亿元,增速5.5%,依旧跑赢全省及省会。
咸阳的增长之路,与西安和榆林不同:既不像前者那样高度依赖单一制造业巨头,也不像后者那样深度绑定资源采掘业,而是能源工业“压舱”与多元产业“并进”的结合。
西安与榆林构成“双核”。上半年,西安GDP达到6509.14亿元,体量上遥遥领先,但增速仅为1.1%。
过去几年,西安凭借比亚迪等龙头企业的带动,在新能源汽车领域实现了跨越式发展。但这种发展模式高度依赖于少数企业的产能扩张,一旦龙头企业进入调整期,城市增速便随之波动。
上半年进出口总值达4502亿元,同比猛增96.2%,位居全国副省级城市第一,上半年的贸易规模已超过2025年以前任何一年的全年总额。外向型经济的逆势爆发,为西安的“调整期”提供了重要缓冲。
榆林上半年GDP达3659.50亿元,增速5.8%。其增长逻辑则更为直接,第二产业增加值2689.21亿元,增长6.9%。但榆林同样面临着结构性挑战,城市经济高度依赖能源赛道,产业结构相对单一,非能源产业培育进度偏慢。
将时间轴拉长,2024年,咸阳GDP同比增长6.5%,增速陕西第一;2025年,咸阳GDP达到3104.53亿元,增速5.5%,继续跑赢全省及省会西安。
2026年一季度,咸阳GDP达到721.40亿元,同比增长7.3%;二季度增速虽然有所回落,但依旧位列全省第一,大幅超过了咸阳市政府年初设定的5.5%以上的全年预期目标。
相比“双核”,咸阳选择了一条不同的路:不追求单一维度的“最大”,也不押注某一类资源,而是在自身具备比较优势的领域多点发力、集中突破,形成合力增长。
此外,渭南增速位列全省第三,达5.6%,表现相对亮眼;陕南三市中,汉中、商洛分别增长5.1%和5.5%,增速较为靠前。而杨凌示范区增速在全省垫底,仅为0.5%,其中第二产业增加值同比下降7.1%。
分产业看,咸阳上半年第一产业增加值107.93亿元,同比增长4.4%;第二产业增加值601.22亿元,同比增长7.2%;第三产业增加值783.22亿元,同比增长5.7%。三次产业增速均高于全省产业增长水平。
工业无疑是上半年最大的亮点。 全市规模以上工业增加值同比增长9.5%,高出全省4.6个百分点,增速跃居全省首位。
其中,能源工业同比增长12.9%,高于全市规上工业增加值增速3.4个百分点,对规上工业增长的贡献率达到80.0%。
咸阳北部坐拥丰富的煤炭资源,探明储量达110亿吨,年产量6000万吨,是陕西第二大能源基地。依托这一资源禀赋,彬州高端能源化工园区、长武县煤电工业园等载体,集聚了亭南煤业、胡家河矿业、大唐彬长发电等一批企业。
但硬币的另一面是,80%的贡献率也意味着高度的产业集中度。 一旦煤炭价格下行或能源政策调整,咸阳工业将面临较大的增长压力。
在新型显示领域,咸阳走得最早,也走得最远。以彩虹股份为核心,咸阳吸引了包括峻凌电子、卓英社、冠石科技、博联科技等在内的50家上下游配套企业聚集,打造了从石英砂到显示终端的全产业链。
在输变电装备领域,正泰电气、中国西电等龙头企业落户咸阳,形成了从低压到超高压的完整产业生态;步长制药、东泰制药等企业协同,咸阳生物城已吸引10余家企业入驻,聚焦生物技术领域,剑指全产业链医药中心。
上半年,咸阳36个工业行业中,有26个行业增加值实现同比增长,增长面达72.2%。其中,仪器仪表制造业增长20.1%,通用设备制造业增长19.9%,汽车制品业增长9.3%。
106种主要工业产品中,有52种产量同比增长,其中,精甲醇增长15.5%,乳制品增长9.8%,光电子器件增长6.6%。
西安与咸阳,地理上近在咫尺。但长期以来,西安作为省会,在人才、资本、产业等要素的竞争中天然占据优势。优质资源向中心城市集中、周边城市被动失血,几乎是大多数省会城市周边中小城市的共同命运。
两地共建8条产业链群,法士特、隆基绿能等“链主”企业先后落户咸阳,多家西安高校院所的成果转化企业在咸阳扎根,“西安研发、咸阳转化”和“西安制造、咸阳配套”的产业分工模式日益清晰。
两市联通道路累计达到41条,互通公交达37条。西安与咸阳历史性地迈进半小时通勤时代。在公共服务领域,407项检验结果互认、508项政务服务跨域通办。两市57所学校建立校校联盟、40所学校“一对一”结对帮扶……
这不是简单的“大城市带小城市”,更不是西安功能外溢、咸阳被动承接的单向关系,而是一种双向奔赴、互利共赢的深度融合。
2026年,西安—咸阳一体化进入“深度融合”加速期。陕西省聚焦六个方面制定年度重点任务,西安市同步印发,两地一体化的政策红利正加速释放。
要素流动上,咸阳以相对较低的综合成本,吸引企业和人才流入,当西安的土地、人力成本持续攀升,咸阳的价格洼地正转化为招商竞争力;基础设施上,半小时通勤圈让咸阳可以共享西安的机场、高铁、科教等优质公共资源,城市能级得到实质性提升。
这不是一个轻松的目标。一方面,非能源产业的培育仍需加速。虽然咸阳在新型显示、输变电、生物医药等领域已形成一定规模,但要真正“接替”能源工业的支柱地位,还需要时间。
另一方面,一体化进入“深度融合”阶段后,工作重心已转向更复杂、更深层的“拆墙并轨”,将面临诸多新的考题。
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