夏茂镇全镇面积248平方公里，下辖27个行政村和1个社区，人口4.7万人。第二批宅改试点村俞邦村成功探索出了盘活农村闲置资源的发展新模式。第三批宅改试点村的儒元村、李窠村另辟蹊径，为多元化利用农村闲置宅基地和闲置住宅，促进村财村民增收提供了新“样板”。

　　创新思路，统筹用地。由于儒元村地少人多，用地紧张等问题，村党支部集思广益，对接上级部门政策，于2010年起积极协调村民统一拆、建，收储闲置宅基地27户250平方米，规划了商品房用地，召集有建房需求的村民集资615万元，完成农民集资商品房建设3幢39户，入住率100%。其中林氏1幢6层15户占地423.3平方米，杨氏1幢6层16户占地207平方米，罗氏1幢5层8户占地288平方米，既解决了农民住房难的问题，又集约化用地，还提升了村民凝聚力。

　　探索机制，引导用地。依照《沙县农村宅基地农户资格权认定指导意见》，建立儒元村宅基地资格与使用登记成员名录库，实行滚动管理。依据调查摸底情况，符合宅基地资格条件10户、48人。确定宅基地有偿使用费4元每平方米，超出面积1578.33平方米，收缴有偿使用费6313.32元。成功探索出了宅基地有偿使用机制，规范引导村民进行集约用地。

　　引进客商，盘活用地。李窠村以农村承包地、宅基地、经营性建设用地等集体经营性资产资源为重点，引进厦门客商组织项目实施家庭农场，以房票为载体，将山堂自然村的8栋古民居打包出租给第三方，用于经营民宿、食堂、餐厅等，不仅丰富了家庭农场经营结构，也增加了村财和村民的收入。

　　下一步，夏茂镇将继续深入推进宅基地制度改革工作，建立健全宅基地监管机制，有序推进农村联审联批，把握、吃透“两健全”“两完善”，切实提升城镇功能品质，助力乡村振兴。