法治是最好的营商环境。今年全国两会，“防止违规异地执法和趋利性执法”不仅被首次写入政府工作报告，“集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”也引发代表委员热议。

　　对此，全国人大代表，最高检党组成员、副检察长葛晓燕在接受同时，最高检还将开展重点领域网络犯罪案件规范行使管辖权专题研究，研究制定规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见，推动执法司法规范化。

　　“检察机关将立足纠治并举，依托个案监督找准深层次原因、根源性症结，推动从源头上防范和减少问题发生。”葛晓燕表示。

　　2024年，检察机关针对履职发现的“小过重罚”“小额滥罚”问题，向行政执法机关提出检察建议519件。今年，检察机关将结合开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，重点从以下方面发挥检察监督作用：

　　一是加强涉企案件法律监督，尤其是强化对行政诉讼执行和行政非诉执行的检察监督。针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，加大对行政机关向法院申请强制执行以及法院准予执行的监督力度，对重大案件实行挂牌督办。

　　二是三是加强涉企行政争议法治化实质性化解。坚持把促进涉企行政争议化解贯穿于办案全过程，综合运用监督纠正、促成和解、调查核实、公开听证等方式，依法解决企业合法合理诉求。

　　一是依法平等保护的力度仍需进一步加强。

　　二是企业自身守法经营意识有待进一步增强。从调研情况来看，有的企业及企业实际控制人守法意识淡薄，在经营过程中出现犯罪行为，主要集中在虚开增值税专用发票、非法吸收公众存款、侵犯知识产权等领域。企业犯罪不仅要承担严重的刑事法律后果，还损害了公平竞争的市场秩序。

　　三是企业内部腐败犯罪时有发生。伴随着民营企业逐渐做大做强，民营企业内部高管、财务等关键岗位人员实施职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等成为侵害企业合法权益，影响企业健康发展的痛点堵点。

　　一是持续做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护，坚持对侵害各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，加强反垄断和反不正当竞争司法，推动执法司法标准统一，以法治统一推动构建全国统一大市场，确保各种所有制经济主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

　　二是结合案件办理，通过发布典型案例、开展法治宣传等方式，推动企业守牢诚信经营、依法经营的底线，维护社会主义市场经济秩序，护航经济社会健康发展。

　　三是持续关注破解企业内部腐败案件“发现难、处置难、挽损难”的问题，加强对企业报案的内部人员犯罪案件应当立案而不立案的法律监督；强化企业内部人员犯罪案件证据收集引导，依法惩治企业内部腐败犯罪。

　　近年来，检察机关积极融入党和国家工作大局，深化知识产权检察综合履职，不断完善知识产权检察机制，依法惩治侵犯知识产权犯罪，加强民事行政诉讼监督，积极营造市场化、法治化、国际化营商环境，服务创新驱动发展。同时也应当看到，随着经济社会发展，犯罪形态在发生新的变化，对知识产权司法保护提出新的需求。

　　下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作，更好地服务高水平科技自立自强，护航因地制宜发展新质生产力：

　　民营经济促进法二审稿更是获得了社会公众的高度关注，我认为这部“促进法”的重要意义主要体现在以下几方面：

　　今年，最高检将全面贯彻习近平经济思想、习近平法治思想，深入贯彻落实中央经济工作会议部署，以组织开展专项监督为抓手，从政治上着眼、在法治上着力，立足检察职能，护航经济社会高质量发展。

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