国家金融监督管理总局四川监管局集中披露多份行政许可批复，青神、洪雅、丹棱、仁寿、盐亭、北川、江油、梓潼、三台、平武等10家县域农村商业银行获批解散，相关业务、财产、债权债务及其他权利义务，分别由吸收合并后的眉山农商银行和绵阳农商银行承继。批复作出时间为2026年7月28日。

　　批复明确“鉴于眉山农村商业银行股份有限公司吸收合并你行，同意你行因吸收合并而解散”，全部业务、财产、债权债务由吸收合并后的眉山农商银行承继。

　　四川金融监管局一日之内连发6份批复，核准眉山、泸州、宜宾、遂宁、内江、绵阳6家市级农商行以吸收合并方式整合辖区内共计27家县级农商行，业内称为“6合27”。其中，宜宾农商行一次性合并7家机构，成为本次合并数量最多的市级行；绵阳合并6家；泸州合并4家；内江、遂宁各合并3家。

　　加上2009年12月成立的成都农商银行，2026年四川省实现了市级农商银行全省21个市全覆盖，四川由此成为全国首个、也是目前唯一实现市级农商银行模式全覆盖的省份。截至2025年底，四川农商银行系统资产规模已达2.6万亿元，各项存款2.2万亿元，各项贷款1.3万亿元，资产与存款规模均位居全省银行业首位；改革完成后，一个由省级联合银行

　　“四川的样本意义在于，它是全国首个从省级设计到市级落地跑通闭环的省份。过去农信改革常见的问题是‘一合了之’——法人是统一了，但总行的治理能力、风控体系、IT系统往往跟不上。四川用省级联合银行注资控股的方式先把资本纽带扎牢，再由市级行做业务整合，节奏上更稳。”上述银行业研究人士表示。

　　他同时提醒，改革不能只盯着“机构数量减少”这一个指标。“市级农商行如果治理机制不到位，很容易退化成‘办事处2.0版’——牌子换了，但独立市场主体的活力没有真正释放。县级法人消失之后，县域金融的差异化需求、涉农金融的毛细血管服务，能不能在新架构下被同等满足，这是接下来三年要去验证的。”

　　330个网点完成换牌只是四川农信改革“减量提质”的物理动作，真正决定改革成败的是换牌之后的化学反应。

　　单一市级行在资本充足率、拨备覆盖率、不良处置能力上，都比单家县级行更有腾挪空间。以绵阳农商行为例，一次性整合6家县级行、211个网点，意味着它在川北地区形成了一家具有相当体量的法人农商行，对公业务、普惠小微、乡村振兴重点领域的投放能力都将上一个台阶。眉山农商银行同样通过119个分支机构的统一运营，实现原四家县级行网点的法律层面正式更名划转。

　　然而，前述银行业研究人士也给出了清醒的判断：“规模做大不等于质量做强。吸收合并后，原县级行的不良资产如何统一核销、原股东股权如何作价置换、跨区域的信贷文化如何融合，这些问题都是‘硬骨头’。尤其是部分县域行历史包袱较重，并入市级行后，市级行的总资产回报率可能被摊薄，资本充足率也可能在短期内承压。”

　　从行业坐标看，2025年以来，全国范围内中小银行兼并重组明显提速，河南、山西、辽宁等省份也都以不同路径推进农信系统改革。但四川的特殊之处在于，它是目前唯一实现21个市市级统一法人农商行改革全覆盖的省份，这为后续其他省份提供了“省级+市级”两级架构的完整参照。