重大行政决策是指国家行政机关在处理重大行政事务时，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，在掌握大量相关信息的基础上，对客观条件进行系统分析，对需要解决的问题和办理的事务作出重大决策的过程。

　　规范性文件是指各级行政机关、团体和组织发布的约束和规范人们行为的各类文件，是必备文件中最重要的。