一线分钱的保障,如何为四川417万名新就业形态劳动者筑起职业伤害防线?
更新时间:2026-09-04 20:28:03 浏览次数:

  这套制度在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开,纳入保障范围的平台企业增至25家。

  ‌全国首笔‌职业伤害保障待遇给付案例,就来自四川。2022年试点启动当天,四川省达州市受理全国首笔外卖骑手赔付申请,在2个工作日内完成了受理确认、待遇审核及发放全流程赔付,成为全国第一例成功兑付案例。‌‌‌‌

  经过三轮试点扩围,四川目前已有22家平台企业纳入保障范围。截至2026年7月,累计参保订单总量达78.47亿单,覆盖新就业形态人员417万余人,为2万多名受伤害人员累计支付5.27亿元相关待遇。

  在四川这样一个地形差异显著、区域经济发展不均衡的省份,实现“全省一盘棋”并非易事。四川省社保局工伤处相关负责人员介绍,四川采用了“省级统一管理、市分级办理与委托承办相结合”的运作框架,政府主要负责制度设计、基金统管和指导监督,业务经办则全流程委托商业保险公司办理,将备案报案、受理确认、待遇拨付等具体经办事项授权给商业保险公司。

  这种“让专业的人做专业的事”的思路,带来了效率的提升。作为新职伤保障的委托承办机构之一,中国太平洋财产保险股份有限公司四川分公司委托承办部分区域的经办工作。

  “骑手发生事故报案后,我们制度流程要求工作人员在1个小时内作出响应”。太保产险四川分公司新职伤项目负责人彭鹏说。从一次性提交完整材料到做出职业伤害确认,目前太保最快2.5天完成。截至2026年6月末,该公司在成都承办区域已累计受理待遇给付申请6000余人次,拨付待遇4700余笔,拨付金额达1.2亿元。

  提速的关键,在于数据的打通。新就业形态人员在所在平台App点击“一键报案”,信息便自动推送国家平台,再实时分发至属地区县经办机构。工作人员随即响应,主动联系伤者,全程跟进指导。在“案件责任制”模式下,从备案报案起到待遇拨付,由专人负责伤者的各环节办理进度,全流程跟进。

  第一层是新职伤保障。作为社保项目,政府主导、平台出资,保障执行订单任务期间的责任,确认标准国家统一制度政策标准。一经确认,相关待遇刚性兑付;

  第二层是商业保险。骑手按日扣缴的固定保费,绝大部分流入这个池子,商业保险公司按保单责任范围赔付,赔付标准各司有所不同。

  四川省社保局工伤处相关负责人员表示,除医疗费外,其他待遇不因伤者是否获得商业保险赔付而扣减,伤者可争取商业保险赔付,同时职伤保障按政策标准足额支付,“只要是确认了职伤,该怎么给就怎么给。”这套精妙的设计,让熊东这样的骑手,在“没有劳动合同”这一制度真空地带,获得了接近职工工伤保险水平的保障。

  位于成都市锦江区牛市口街道的“小牛哥驿站”自新职伤试点之初便设立宣传点,持续面向骑手、网约车司机等新就业群体开展政策宣传。据成都市锦江区牛市口街道莲花社区党委书记刘鸿博观察,骑手对新职伤的关注点很务实,他们不太在意条款细则,更想知道“路上出了事,我该找谁、谁来管”。

  这种信息差和诉求,在扩围后可能更加凸显。从7省份到31省份,从7家平台到25家平台,制度覆盖半径急剧扩大,保障层次也在叠加,但骑手们的知晓率和获得感能否同步提升,还需要把这个问号拉直。

  值得注意的是,新职伤保障制度的可持续性,离不开两个关键变量:费率机制的科学性与平台责任的落实。

  谈到这个问题,熊东也向

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